什麼是【中國製造2025】?


中國國務院於2015年印發《中國製造2025》文件
詳列未來10年從「製造業大國」邁向「製造業強國」的戰略計畫。
作為中國實施製造強國戰略的第1份10年行動綱領,引起全球關注中國製造業轉型。


2008年國際金融危機後,
已開發國家如德國的「工業4.0」、日本的「製造業白皮書」等,
都有自己的製造業轉型計畫;
加上發展中國家如印度、印尼、越南等國家挾勞力低廉優勢,
在國際上尋找發展中低端製造業機會。
中國除了夾在上述兩者間,同時深知國內經濟成長因依賴外資刺激,
導致一遇金融危機,成長率瞬間下跌;[
中國得加緊戰略部署,在全球製造業中找到制高點,
也得擴大國內內需,取代外資撐起經濟成長。


計劃以 30 年的時間,通過三步走,實現製造 強國的戰略目標。
第一步,到 2025 年邁入「製造強國」行列;
第二步,到 2035 年製造業整體達到世界「製造強國」陣營中等 水準;
第三步,到「新中國」成立一百年時,進入世界「製造強 國」前列。


徹底擺脫低成本勞動力的競爭
該計畫是明確聚焦於「先進製造」
更具體地說,在工業4.0、工業物聯網、人工智慧(AI)、機器學習、機器人技術、感測技術與資料收集等
齊聚重塑製造業的此刻,中國期望能充分掌握時機。


1. 資訊技術(包括半導體與網路)
2. 機器人
3. 航太設備
4. 海洋工程設備與高科技船隻
5. 鐵路設備
6. 節能與新能源車輛(為解決中國空氣污染問題,並期望能將中國製造車輛推向國際市場)
7. 電源設備(包括以節能為目的之智慧電網與智慧城市技術)
8. 新材料(目標是實際的研發創新成果)
9. 醫療與製藥設備
10. 農業機械


1. 深化體制機制改革
2. 營造公平競爭市場環境
3. 完善金融扶持政策
4. 加大財稅政策支持力度
5. 健全多層次人才培養體系
6. 完善中小微企業政策
7. 進一步擴大製造業對外開放
8. 健全組織實施機制


中國市場已經成功吸引了世界各地的跨國業者;
目前中國是全球最大的半導體市場
在2016年總營收規模3,330億美元的全球半導體市場中,佔據約45%比例;
舉例來說,英特爾有五分之一的營收仰賴中國,高通的收入則有將近一半是來自中國。


歐盟商會(EU Chambers of Commerce)與美國商會(U.S. Chambers of Commerce)各自公開發表了針對《中國製造2025》的批評。
歐盟商會的報告指出,歐洲人特別憂慮中國利用該政策「強迫以技術換取市場進入權;」
此外也擔心中國可能會限制海外投資者進入中國市場或參與政府採購案
美國商會也提出類似的看法,指出《中國製造2025》似乎是為中國本土業者提供優惠補助,
以提升其研發能力,並支持他們收購海外的技術、強化整體競爭力。


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